卫生部：新农合补助相对较低系由国情决定

人民网北京3月9日电 (人民网前方报道组)14时30分，十一届全国人大四次会议举行记者会，主题是“深化医药卫生体制改革”。卫生部部长陈竺，发改委副主任、国务院医改办主任孙志刚，财政部副部长王军，人力资源和社会保障部副部长胡晓义出席，并回答记者提问。

农 民日报记者：请问陈部长，2011年政府对新农合的补助将从120元提高到200元，这个幅度很大，但保障水平仍然很低。去年卫生部在农村开展了儿童白血 病和先天性心脏病保障，新农合报销的比例达到了70%多。请问陈部长，在目前较低的筹资条件下，如何才能做到较高的保障水平，如何确保资金的安全运行？

卫生部部长陈竺指出，这个问题是关于新型农村合作医疗的保障水平如何不断提高，让农民能够更加受益的问题。

陈 竺说，今年中央财政和地方财政对新农合，对城镇居民医保补助的水平也会大幅度提高。但新农合补助水平总体来说相对比较低，去年是120元，今年是200 元。这是我们的国情所决定的，在相对比较低的投入的情况下，如何能够有比较好的健康效益的产出？应该说新农合制度作为党中央、国务院为帮助农民解决抵御疾 病风险的重大举措，在短短几年当中，确实走出了一条有中国特色的发展道路。

陈竺 说，2003年新农合只有人均30元，当时是以大病统筹为主。在实践过程中，当筹资水平不断提高的时候，我们又提出了门诊统筹，因为如果小病不看，拖成大 病的话，也会带来巨大的疾病风险。经过几年的努力，去年，在120元政府的补贴，加上农民自己交的部分，总共150元的筹资水平下，实现了住院报销率在政 策范围内能够达到60%。同时，在60%的地区实现了门诊统筹。去年，政策范围内报销封顶线达到了农民纯收入的6倍，也就是3万元，全国有11亿农民受 益。

陈竺说，我们在保基本的同时，也在探索保一些重点的病。首先是儿童的大病，在财 政部的支持之下，我们和民政部的大病救助形成了老百姓称之为“一站式”的衔接。我们选择了儿童的两个大病，一个是儿童的先天性心脏病，另一个是儿童的白血 病，总共两类6种。这并不是完全地免费，实际上是由新农合报销70%，然后由大病救助的基金根据家庭的情况给予20%的补偿，加在一起对于困难家庭能够达 到90%或者更高一点儿的补偿。农村儿童“两病”保障的工作虽然开展时间不长，但却取得了很好的效果。

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